1、政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的年度财政收支计划。
2、政府预算制度最早出现在英国。
3、政府预算的三大职能中(反映。监督、控制),反映政府部门的活动指的是,作为政府收支安排的一个基本计划,政府预算反映和规定了政府在预算年度内的工作或活动范围、方向和重点。
4、政府预算的六个原则:
- 统一性---在分级财政体制中,中央和地方各级政府预算必须按统一的预算科目,统一的口径、程序来计算、填列和编制统一的预算
- 完整性---政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全面反映政府的财政活动。
- 合法性---政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行,政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结果都必须经过立法机关审查批准
- 可靠性---各级政府预算应尽量准确地反映可能出现的结果,保证预算能得到真实可靠的执行
- 公开性---
- 年度性---
5、复式预算的优点:一是便于政府科学安排预算收支结构;二是便于政府灵活运用资本性投资和国债等手段,对宏观经济运行实施宏观调控。
6、各级财政部门的预算管理职权:
- 具体编制本级预算调整方案
- 具体编制本级预算草案
- 具体编制本级决算草案
7、一般公共预算是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。
8、国有资本经营预算编制原则:
- 统筹兼顾、适度集中
- 相对独立、相互衔接
- 分级编制、逐步实施
9、制部门支出预算采用的方法是零基预算法
10、预算执行制度是政府预算制度的重要组成部分,是预算实施的关键环节。
11、建立财政库底目标余额管理制度的内容:
- 建立国库现金流量预测制度
- 完善国库现金管理风险监控管理机制
- 健全国库现金管理投融资运行机制
12、对立法机关、政府及政府财政主管部门和预算执行部门的预算管理职权作出明确规定的是---《中华人民共和国预算法》
13、按预算收支平衡状况分类,政府预算分为平衡预算和差额预算。
- 平衡预算---指预算收入基本等于预算支出的预算;
- 差额预算---指预算收入大于或小于预算支出的预算。
14、部门预算采取自下而上的编制方式,编制程序实行“两上两下”的基本流程
15、关于政府预算的有关说法
- 政府预算是指具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划
- 政府预算是政府理财的基本环节
- 政府预算是政府理财的主导环节
- 政府预算需要经过国家权力机关的审查和批准才能生效
16、政府预算具体含义
(1)从技术方面看:
①在形式上,以预算平衡表的形式体现,反映了政府资金的来源和流向,体现了政府的年度重点和方向,又可以说是政府的工作计划.
②在内容上,反映可供政府集中支配的财政资金数量的多少。
(2)从政治方面看,政府预算是重大的政治行为。
(3)从本质方面看,政府预算是国家和政府意志的体现
17、政府预算的职能包括:
- 反映政府部门的活动:
- 监督政府部收支运作的情況:
- 控制政府部门的支出。
18、单式预算是指将政府财政收支汇集编入一个总预算之内,形成一个收支项目安排对照表。单式预算可以统一反映政府预算年度内能够筹集和使用的社会财富总量,便于政府统筹安排使用财政资金。
19、增量预算是指新预算年度的财政收支计划指标在以前预算度基础上,按新预算年度经济发展情况加以调整后确定。
20、零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定,不考虑以前年度的财政收支执行情況,只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据,重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。
21、多年预算也称中期预算、滚动预算,多年预算一般不具有法律效力,要提交国家权力机关作为审议年度预算时的参照,不需要经过国家权力机关批准
22、各级政府财政部门提出本级预备费动用方案
23、我国政府预算体系:
一般公共预算---是政府预算体系的基础,我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出财政赤字的数字,是就一般公共预算而言的。
政府性基金预算---各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金
国有资本经营预算---指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算
社会保障基金预算---政府通过社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算
24、部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式
25、财政部决定从2011年1月1日起,将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理,中央各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理。
26、关于部门预算编制制度的说法:
- 需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入在一本预算中编制
- 部门收入预算编制采用标准收入预算法
- 部门支出预算编制采用零基预算法
- 门预算采取自下而上的编制方式,
- 编制程序实行“两上两下”的基本流程
27、根据预算项目是否直接反映经济效益,可将政府预算分为:
- 投入预算
- 绩效预算
- 规划项目预算
28、各级人民政府的预算管理职权有:
- 组织编制本级预算草案
- 决定本级政府预备费的动用
- 组织编制本级决算草案
29、将预算外资金纳入预算管理的意义有:
- 有利于充分发挥财政的调控职能
- 有利于从源头上预防腐败
- 有利于完善预算分配制度
30、中央预算是指中央政府的预算,由中央各部门预算、中央对地方税收返还和转移支付、地方向中央上解收入等组成;地方预算是指由地方各级政府预算组成的预算,包括本级各部门的预算、上级对下级政府税收返还和转移支付、下级政府向上级政府上解收入等组成。
31、单式预算的优点包括:
- 简单明了,整体性强
- 能够清晰反映政府财政收支全貌
- 便于编制,易于操作
32、复式预算的优点:便于政府科学安排预算收支结构,突出重点,分类控制预算收支平衡;便于政府灵活运用资本性投资和国债等手段,对宏观经济运行实施宏观调控 缺点是编制和实施比较复杂,有一定难度
33、关于复式预算说法:
- 复式预算是将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质,分别编制两个或两个以上的预算
- 一般由经常预算和资本预算组成
- 经常预算是主要以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象
- 本预算是主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象
- 编制和实施比较复杂,有一定难度
34、按预算编制依据的内容和方法政府预算分为增量预算和零基预算
35、关于政府多年预算的说法:
- 多年预算的编制一般采取逐年递推或滚动旳形式
- 多年预算每3-5年编制一次
- 多年预算一般不具有法律效力
- 不需要经过国家权力机关批准
36、属于全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权:
- 监督中央和地方预算执行
- 审查和批准中央预算的调整方案
- 审查和批准中央决算
37、属于全国人民代表大会的预算管理职权:
- 改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议
- 具体组织本级总预算的执行
38、政府性基金预算的管理原则:以收定支、专款专用、结余结转下年继续使用
39、关于我国政府预算体系的说法:
- 国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字
- 国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系
- 社会保险基金预算单独编报
- 社会保险基金不可以用于平衡财政预算
- 财政预算可以补助社会保险基金
40、关于建立国库集中收付制度的说法:
- 对政府财政收入分别实行直接缴库和集中汇缴制度
- 由财政部门通过国库单一账户体系直接支付和财政授权各部门支付
- 所有财政性资金全部在国库单一账户体系中运作,由财政部门统一管理
- 现在实行国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式
41、我国政府采购的运行机制:
- 集中采购与分散采购相结合
- 公开招标与非公开招标相结合
- 委托采购与自行采购相结合
- 以集中采购为主,分散采购为辅
42、政府资产报告通常包括:
- 政府资产报表
- 政府资产分析报告
43、政府综合财务报告主要包括:
- 政府资产负债表
- 报表附注
- 收入费用表
44、建立全面规范、公开透明预算制度的主要内容:
- 建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制;
- 完善政府预算体系
- 建立跨年度预算平衡机制实施中期财政规划管
- 推进预算绩效管理理
- 建立政府资产报告制度
- 建立权责发生制政府综合对务报告制度
- 建立财政库底目标余额管理制度:
- 推进预算、决算公开